Юр. новости
  • Register

Тел: 8(961)108-05-35
Тел: 8(953)295-42-07

Домашняя правовая энциклопедия. Военная служба

Оглавление Домашней правовой энциклопедии
Алфавитно-предметный указатель

1. Защита Отечества - конституционная обязанность гражданина России
Статья 59 Конституции РФ:
1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.
2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

2. Воинская обязанность и военная служба
Воинская обязанность не распространяется на иностранцев и лиц без гражданства, проживающих на территории РФ.
Какая-либо замена одного гражданина другим для исполнения воинской обязанности не допускается.
Воинская обязанность граждан РФ реализуется путем:
- воинского учета;
- обязательной подготовки граждан к военной службе;
- призыва на военную службу;
- прохождения военной службы по призыву;
- пребывания в запасе;
- призыва на военные сборы и прохождения военных сборов в период пребывания в запасе.

Военнослужащие считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях:
- участия в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и военного положения, а также в условиях вооруженных конфликтов;
- исполнения должностных обязанностей;
- несения боевого дежурства, боевой службы, службы в гарнизонном наряде;
- участия в учениях или походах кораблей;
- выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником);
- нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью;
- нахождения в служебной командировке;
- нахождения на лечении, следования к месту лечения и обратно;
- следования к месту военной службы и обратно;
- прохождения военных сборов;
- нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного;
- безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности;
- оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности;
- участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства.

В периоды мобилизации, военного положения и военного времени воинская обязанность предусматривает:
- призыв на военную службу;
- прохождение военной службы;
- военное обучение.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным законом.
Военная служба является особым видом федеральной государственной службы в:
- Вооруженных Силах РФ;
- внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ;
- инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти;
- в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
- Службе внешней разведки РФ;
- органах Федеральной службы безопасности;
- федеральном органе специальной связи и информации;
- органах государственной охраны;
- федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ;
- воинских подразделениях федеральной противопожарной службы;
- создаваемых на военное время специальных формированиях.

Граждане проходят военную службу:
- российские - по призыву или по контракту (добровольно);
- иностранные - по контракту на воинских должностях солдат, матросов, сержантов и старшин.

Граждане, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранные граждане могут исполнять военную службу только в Вооруженных Силах РФ и воинских формированиях.
Вооруженные Силы РФ комплектуются также гражданским персоналом.



3. Вооруженные Силы - их назначение и состав
Вооруженные Силы (ВС) РФ - государственная военная организация, предназначенная для отражения агрессии, направленной против РФ, вооруженной защиты целостности и неприкосновенности российской территории, выполнения задач в соответствии с российскими законами и международными договорами РФ.
Решение об использовании ВС является исключительной компетенцией Президента РФ - Верховного Главнокомандующего ВС РФ. Он же осуществляет руководство, издает приказы и директивы, обязательные для исполнения всеми войсками, воинскими формированиями и органами.
Вооруженные Силы РФ состоят из:
- центральных органов военного управления;
- объединений, соединений, воинских частей и организаций:
- видов и родов войск ВС РФ;
- войск, не входящих в виды и рода войск ВС РФ.

Минобороны России является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.
Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью Министерства обороны.
Минобороны России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти:
- Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству,
- Федерального агентства по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств,
- Федеральной службы по техническому и экспортному контролю,
- Федерального агентства специального строительства.

Министерство обороны РФ осуществляет свою деятельность непосредственно и через:
- органы управления военных округов;
- иные органы военного управления;
- территориальные органы (военные комиссариаты).

Территория РФ разбита на военные округа (главные военно-административные единицы).
В состав каждого военного округа входят:
- органы военного управления;
- объединения, соединения, воинские части, организации ВС;
- военные комиссариаты (органы военного управления в городах, районах, поселках и т.п.).



4. Воинский учет

4.1 Система воинского учета
В системе воинского учета принимают участие:
- Министерство обороны РФ, Федеральная миграционная служба, Служба внешней разведки РФ, органы Федеральной службы безопасности РФ;
- органы исполнительной власти субъектов РФ;
- органы местного самоуправления;
- организации.

С помощью воинского учета организуется призыв на военную службу. Учет состоит из сбора, накопления, обработки и анализа информации о потенциальных призывниках.
Воинский учет подразделяется на общий и специальный.
На специальном воинском учете состоят военнообязанные граждане, которые в установленном порядке бронируются за органами государственной власти, органами местного самоуправления или организациями на периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также проходящие службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Остальные военнообязанные состоят на общем воинском учете.
Бронирование граждан, пребывающих в запасе, проводится в целях обеспечения на период мобилизации и на военное время деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций. Граждане, подлежащие бронированию, освобождаются от призыва на военную службу по мобилизации и последующих призывов в военное время на время предоставленной отсрочки.
Воинский учет ведет военкомат по месту жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более 3 месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания. Если в населенном пункте комиссариата нет, учет ведет орган местного самоуправления.
Воинский учет граждан по месту их работы осуществляется организациями. За состояние воинского учета, осуществляемого организациями, отвечают руководители этих организаций.
Воинский учет включает:
- планирование;
- получение первичной информации о призывниках (по запросам по месту жительства, в правоохранительные органы, в инстанции, осуществляющие постановку граждан на учет у наркологов, психиатров и т.п.);
- вызов в военкомат (вручение повестки, или сообщение о вызове через органы управления по месту жительства, работы или учебы, а также принудительный привод с помощью сотрудников полиции);
- проведение медицинской комиссии и тестов (для выяснения психологического развития призывника, его возможностей и способностей);
- анализ и обобщение информации;
- принятие решения.

Органы власти и управления по запросам военкоматов обязаны:
- предоставить запрошенную информацию;
- незамедлительно принять меры к розыску граждан и обеспечению их прибытия к месту учета или призыва;
- сообщить о принятых мерах персонально по каждому гражданину;
- направить в военный комиссариат документы о результатах розыска уклониста для приобщения в личное дело и продолжения розыска или привлечения к ответственности.

Комиссия по постановке граждан на воинский учет состоит из:
- должностное лицо военного комиссариата (председателя комиссии);
- представитель местной администрации;
- специалиста по профессиональному психологическому отбору (психолога, имеющего соответствующий опыт работы не менее 5 лет);
- секретаря комиссии (любого сотрудника военкомата с соответствующими обязанностями);
- врачей-специалистов.

Комиссия по постановке на воинский учет обязана:
- провести медицинское освидетельствование для определения годности призывника к военной службе по состоянию здоровья;
- провести профессиональный психологический отбор для определения его пригодности к подготовке по какой-либо военно-учетной специальности;
- принять решение о его постановке на учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас (как ограниченно годного к военной службе), или об освобождении от исполнения воинской обязанности (как не годного к военной службе).

Председатель или секретарь обязаны объявить призывнику о решении комиссии и разъяснить его обязанности по воинскому учету.



4.2 Обязанности граждан по воинскому учету
Воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат призывники (граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе), а также другие военнообязанные, в число которых входят:
- мужчины, пребывающие в запасе (в том числе уволенные с военной службы);
- офицеры запаса - выпускники вузов, успешно окончившие военные кафедры;
- не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
- не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам, по достижении ими возраста 27 лет;
- прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- женщины, имеющие военно-учетные специальности.

Женщины подлежат постановке на воинский учет, если они получили подготовку по следующим специальностям в сферах:
- связи (монтажники, телефонисты, телеграфисты, радисты, специалисты в области радиотехники, телекоммуникаций и др.);
- вычислительной техники (операторы ЭВМ, электромеханики по ремонту и обслуживанию ЭВМ, специалисты в области информатики, вычислительной техники и др.);
- оптических и звукометрических средств измерения и метеорологии (метеорологи, оптики, геодезисты и др.);
- медицины (врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал);
- полиграфии (граверы, цинкографы, наладчики полиграфического оборудования, полиграфисты, специалисты в области издательского дела);
- картографии, топогеодезии, фотограмметрии и аэрофотослужбы (техники, картографы, географы и др.).

Получить эти специальности возможно в системе профессионального образования, в высших, средних специальных учебных заведениях, а также в системе Российской оборонной спортивно-технической организации - РОСТО (ДОСААФ).
Не обязаны состоять на воинском учете граждане:
- освобожденные от исполнения воинской обязанности;
- проходящие военную службу;
- отбывающие наказание в виде лишения свободы;
- женского пола, не имеющие военно-учетной специальности;
- постоянно проживающие за пределами РФ.

Определенный круг лиц освобождается от воинского учета в связи со службой в иных органах и формированиях. Например, военнообязанные, принятые на должности начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, снимаются с воинского учета и состоят на специальном учете в МВД РФ.
Гражданин, подлежащий воинскому учету, обязан:
- состоять на воинском учете по месту жительства (прибывшие на место пребывания на срок более 3 месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате (в органе местного самоуправления);
Примечание. Офицеры запаса СВР и ФСБ РФ состоят на воинском учете в своих органах.

- явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место либо по вызову соответствующего органа местного самоуправления поселения или соответствующего органа местного самоуправления городского округа, осуществляющего первичный воинский учет;
- явиться в военкомат для постановки на воинский учет в 2-недельный срок со дня наступления следующих событий:
- увольнения с военной службы в запас;
- освобождения от отбывания наказания в виде лишения свободы;
- получения женщиной военно-учетной специальности;
- приобретения российского гражданства (для граждан, подлежащих постановке на воинский учет);

- сообщить в 2-недельный срок в военкомат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы (должности), места жительства в пределах района или города (иного муниципального образования);
- явиться в 2-недельный срок в военкомат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более 3 месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию;
- обеспечить сохранность военного билета (временного удостоверения), удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу (в случае утраты в 2-недельный срок обратиться в военкомат).

Невыполнение обязанностей по воинскому учету, а также умышленная порча, уничтожение или небрежное хранение военного билета, повлекшее его утрату, наказываются предупреждением или административным штрафом в размере от 100 до 500 руб.
Граждане, получившие мобилизационные предписания или повестки военкомата, обязаны выполнять изложенные в них требования. В период мобилизации и в военное время состоящие на учете граждане не имеют права самостоятельно выезжать с места жительства (временного пребывания). Они обязаны обратиться за разрешением к военкому с письменным заявлением, в котором должна быть указана причина выезда и новое место жительства (временного пребывания).
Офицеры запаса и граждане, подлежащие призыву на военную службу, для постановки на воинский учет и снятия с воинского учета обязаны лично являться в военные комиссариаты.
Снятие с воинского учета граждан, подлежащих призыву на военную службу, производится по их письменным заявлениям с указанием причины снятия и нового места жительства или места временного пребывания.
Территориальные органы Федеральной миграционной службы при регистрации или снятии с регистрационного учета граждан по месту жительства выявляют граждан, обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, сообщают о них в соответствующие военные комиссариаты или органы местного самоуправления, осуществляющие воинский учет.
Должностные лица территориальных органов Федеральной миграционной службы проверяют наличие в паспортах граждан отметок об отношении их к воинской обязанности и направляют таких граждан в военные комиссариаты или органы местного самоуправления для постановки на воинский учет.
В случае неявки для постановки на учет без уважительной причины гражданин привлекается к административной ответственности виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 руб. Уважительной причиной является:
- заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
- тяжелое состояние здоровья либо участие в похоронах близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки, усыновителя) гражданина;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные комиссией или судом уважительными.

Эти причины снимают ответственность за неявку однако, не отменяют вызова в военкомат. При первой возможности граждане должны немедленно явиться в военный комиссариат без дополнительной повестки.
Если вина призывника в уклонении от призыва будет доказана, он подлежит уголовному наказанию в виде:
- штрафа до 200 тыс. руб. или
- штрафа в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до 18 месяцев или
- либо принудительными работами на срок до двух лет или
- ареста на срок до 6 месяцев или
- лишения свободы на срок до 2 лет.

Уклонение от призыва состоит в неявке гражданина в срок, указанный в повестке, в военкомат по месту своего жительства на медицинское освидетельствование для определения годности к военной службе, а также в неявке по вызову для отправки в воинскую часть.
Уклонение от призыва - преступление длящееся, его окончание определяется моментом задержания уклоняющегося или явкой с повинной в военкомат или полицию. Кроме неявки по повестке к уклонению от призыва относят подделку документов, представление подложных документов, уничтожение документов учетного дела призывника, похищение документов и тому подобные действия.



4.3 Первоначальная постановка на воинский учет
Граждане РФ принимаются на учет в год достижения ими возраста 17 лет комиссией по первоначальной постановке на воинский учет:
- юноши - с 1 января по 31 марта;
- девушки, получившие военно-учетные специальности, - в течение всего календарного года.

Лица, приобретшие гражданство РФ, граждане отбывшие наказание в виде лишения свободы, граждане, проживавшие за пределами РФ и прибывшие для постоянного проживания в РФ, граждане, не явившиеся в установленные сроки для постановки на учет, а также женщины, получившие военно-учетные специальности, принимаются на учет в течение всего календарного года.
По повестке военкомата граждане обязаны явиться на медицинское освидетельствование и заседание комиссии с документами, указанными в повестке.
Медицинское освидетельствование проводится врачами-специалистами, персональный состав которых утверждается председателем комиссии.
До освидетельствования призывники по направлению военкомата должны пройти обязательные диагностические исследования (не ранее, чем за 30 дней до освидетельствования), в частности:
- флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в 2 проекциях (если в медицинских документах отсутствуют сведения о таком исследовании в течение последних 6 месяцев);
- анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов);
- анализ мочи (удельный вес, белок);
- измерение роста и массы тела.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, оториноларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей. Медицинское освидетельствование граждан, являющихся детьми-инвалидами, инвалидами I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования, с их согласия или с согласия их законных представителей проводится заочно.
Категории годности призывников к военной службе содержатся в Положении о военно-врачебной экспертизе и определяются на основании состояния здоровья граждан:
- "А" - годен к военной службе;
- "Б" - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
- "В" - ограниченно годен к военной службе;
- "Г" - временно не годен к военной службе;
- "Д" - не годен к военной службе.

Перечень заболеваний, категории годности к военной службе и дополнительные требования к состоянию здоровья для службы по отдельным военно-учетным специальностям и для учебы в военно-учебных заведениях приведены в Приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе.
При первоначальной постановке граждан на воинский учет председатель комиссии может, кроме того, принять решение о годности призывника к обучению по военно-учетным специальностям и управлению транспортными средствами.
При невозможности принять решение самостоятельно комиссия направляет призывника на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Гражданин может обжаловать военно-врачебной комиссией заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на независимую военно-врачебную экспертизу
Независимая экспертиза производится за счет гражданина в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы
Если призывник нуждается в продолжительном (свыше 3 месяцев) медицинском обследовании (лечении), комиссия выносит заключение о его временной негодности к военной службе на срок до 12 месяцев.
Направление на обследование (лечение) выдается призывнику на руки при объявлении ему решения комиссии. В направлении должны быть указаны:
- наименование медицинского учреждения;
- фамилия, имя, отчество, год рождения призывника;
- цель его направления на обследование (лечение);
- предварительный диагноз;
- дата явки в медицинское учреждение.
В случае направления на оперативное лечение в листе медицинского освидетельствования должна быть сделана отметка о согласии призывника на операцию, скрепленная его личной подписью.
Бланк направления должен иметь угловой штамп, печать военного комиссариата и подпись военного комиссара или его заместителя, а также номер, соответствующий порядковому номеру записи в книге протоколов заседаний комиссии. К направлению на обследование (лечение) должны быть приложены 2 экземпляра бланка акта исследования состояния здоровья, медицинская карта амбулаторного больного и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывника.

Своевременность обследования (лечения) контролируется военкоматом. По его завершении составляется акт исследования состояния здоровья призывника. Уклонение от первичного и последующих медицинских освидетельствований влечет административную ответственность в виде предупреждения или штрафа от 100 до 500 руб.
Участие в лечебно-оздоровительных мероприятиях относится к правам, а не к обязанностям призывника. Он сам должен прийти в медицинское учреждение с жалобой на состояние своего здоровья.
Постановка на воинский учет еще не означает, что гражданину в обязательном порядке придется служить в армии. Призывнику на этом этапе (под личную подпись) выдается лишь удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, с соответствующим штампом военкомата, разъясняются правила воинского учета и ответственность за их нарушение, порядок подготовки к призыву на военную службу и срок прохождения призывной комиссии.

ВОПРОС: Военкомат прислал повестку на медицинское освидетельствование юноше, которому не исполнилось 18 лет. Обязан ли тот выполнить предписание повестки?
ОТВЕТ: Обязан, если медкомиссия назначена в период с 1 января по 31 марта. Встать на воинский учет гражданин должен в год, когда ему исполняется 17 лет, а не 18. Несмотря на то, что призывной возраст еще не наступил, гражданин является военнообязанным, а воинский учет входит в понятие воинской обязанности. Военкомат должен завести на юношу "карточку призывника". После медицинского освидетельствования комиссия должна определить, годен ли он к военной службе. Возможно, ему придется пройти что-то вроде психологического отбора (ответить на вопросы анкеты). Военкомат должен также определить, в какие войска в будущем его лучше направить. После этого юноша вернется домой. Призвать его на военную службу до 18 лет нельзя.


5. Призыв на военную службу

5.1 Общие положения
Призыв - обязательное зачисление граждан на военную службу с целью обеспечения воинских частей и подразделений личным составом. Военная служба по призыву обязательна для граждан РФ.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Выпускники вузов, окончившие военные кафедры, призыву не подлежат.
На военную службу не призываются граждане, которые:
- освобождены от исполнения воинской обязанности;
- освобождены от призыва;
- получили отсрочку от призыва;
- не подлежат призыву.

Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
В виде исключения иные сроки призыва устанавливаются для граждан:
- проживающих в районах Крайнего Севера (приравненных к ним местностях) - с 1 мая по 15 июля или с 1 ноября по 31 декабря;
- проживающих в сельской местности и непосредственно занятых на посевных и уборочных работах - с 15 октября по 31 декабря;
- являющихся педагогическими работниками образовательных учреждений - с 1 мая по 15 июля.



5.2 Призывная комиссия
Призыв на военную службу проводит комиссия, в состав которой включаются:
- по согласованию глава местной администрации (района, города) или иной представитель местной администрации - председатель комиссии;
- должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии;
- секретарь комиссии;
- врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию призывников;
- представитель органа внутренних дел;
- представитель органа управления образованием;
- представитель органа службы занятости населения (для решения вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы);
- представители других органов и организаций.

На медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии призывник обязан прибыть лично, имея при себе:
- паспорт (свидетельство о рождении);
- справку о семейном положении;
- справку с места работы или учебы;
- документ об образовании;
- медицинские документы о состоянии здоровья.
Спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладным видам спорта должны быть подтверждены квалификационным удостоверением. Спортивная подготовка граждан учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск, в которых они будут проходить военную службу по призыву.
Получение военно-учетной специальности в системе РОСТО или профессионального образования подтверждается соответствующим свидетельством или удостоверением. Водителям, кроме того, необходимо предъявить удостоверение на право управления автотранспортным средством. Подготовка в военно-патриотических молодежных и детских объединениях подтверждается справкой (удостоверением) о прохождении подготовки в таком объединении.

Прибывающих в военкомат на медицинское освидетельствование и призывную комиссию должен встретить дежурный по призывному пункту (офицер или прапорщик военкомата), ознакомить с порядком прохождения комиссии, разъяснить обязанности.
У каждого прибывшего гражданина проверяют наличие документов и соответствие их требованиям, уточняют записи в учетной карте призывника. Затем призывника направляют к специалисту по профессиональному психологическому отбору для оценки нервно-психической устойчивости и на медицинское освидетельствование.
Врач, руководящий работой специалистов, выносит итоговое заключение о категории годности к военной службе, показателе предназначения для прохождения военной службы, об обследовании (лечении), а также заключение о годности (негодности) к обучению (службе) по военно-учетной специальности.
Заключение записывают в карту медицинского освидетельствования, в книгу протоколов заседаний комиссии. Туда же записывают паспортные данные призывника, диагноз, жалобы, анамнез, данные исследований, подтверждающие диагнозы выявленных недостатков.
Призывная комиссия принимает одно из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника заносится в протокол заседания призывной комиссии, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручают повестку о явке его на призывной пункт для отправки к месту прохождения военной службы.
В решении призывной комиссии должен быть определен вид и род войск ВС РФ, в которых призывник будет проходить военную службу.
Призывная комиссия освидетельствует также граждан, желающих поступить в военные училища, выдает (или отказывает в выдаче) им направления для сдачи конкурсных вступительных экзаменов.
Граждане (в том числе и иностранные) при поступлении на военную службу проходят обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.
При наличии оснований призывная комиссия выносит решение об освобождении от призыва на военную службу или о предоставлении отсрочки от призыва. Решение выносится на основании документов, представленных призывником комиссии (один раз при первоначальном рассмотрении этого вопроса).
При утрате основания для освобождения от призыва или при истечении срока предоставленной отсрочки гражданин призывается на военную службу на общих основаниях. Не прошедшие военную службу в связи с отсрочкой от призыва или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам снимаются с воинского учета по достижении возраста 27 лет.
Решение призывной комиссии можно обжаловать в суд по месту жительства или в вышестоящую призывную комиссию.
При несогласии с решением призывник должен потребовать от председателя комиссии, чтобы ему выдали на руки выписку из решения, сославшись на п. 6 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Повестку с требованием явиться на сборный пункт с вещами ему могут выдать сразу после комиссии, но могут прислать и позднее.
Необходимо незамедлительно явиться в суд по месту жительства и подать заявление (в 3 экземплярах) с жалобой на неправомерные действия призывной комиссии. Один экземпляр останется в суде, второй суд перешлет ответчику, а третий должен остаться на руках у призывника (с отметкой о дате приема).

С этого момента решение о призыве приостанавливается. Все последующие действия, которые может предпринять военкомат или полиция для доставки призывника на сборный пункт и к месту службы, будут незаконными (до тех пор, пока суд не рассмотрит дело и не вынесет решение). Призывник не обязан по повестке являться на сборный пункт, а при попытке отправить его туда под конвоем он может сослаться на п. 7 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", по которому призывник может обжаловать решение призывной комиссии, и решение о призыве приостанавливается до вступления в законную силу судебного решения.
Целесообразно направить в полицию и прокуратуру извещение о том, что решение призывной комиссии обжаловано в суд на тот случай, если военкомат незаконно обратится в прокуратуру с ходатайством о возбуждении уголовного дела об уклонении от призыва. К извещению следует приложить копию почтовой квитанции об отправке жалобы в суд или копию самой жалобы с отметкой о ее регистрации в суде (если жалоба подавалась непосредственно на приеме у судьи). Копия извещения с отметкой о вручении (если оно вручено лично) или почтовая квитанция (если оно отправлено по почте) должна остаться у призывника.



5.3 Отсрочки и освобождение от призыва
От призыва на военную службу освобождаются граждане:
- признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья;
Примечание. Не годные к военной службе освобождаются от исполнения воинской обязанности, а ограниченно годные к военной службе - от призыва на военную службу.

- проходящие или прошедшие военную службу в РФ;
- проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу;
- прошедшие военную службу в другом государстве.
Примечание. С 1 августа 2013 г. такое освобождение предоставляется не всем призывникам, прошедшим военную службу в другом государстве, а только в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Граждане РФ могут воспользоваться правом на освобождение от призыва, если они:
- имеют ученую степень;
- являются сыновьями (родными братьями) военнослужащих, погибших (умерших) в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву (либо в период военных сборов) либо граждан, умерших вследствие увечья или заболевания, полученных в этот период.

Не подлежат призыву на военную службу граждане:
- отбывающие наказание в виде обязательных или исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;
- в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд;
- офицеры запаса.

Гражданина, не подлежащего призыву, на заседание призывной комиссии не вызывают. Если по достижении 27-летнего возраста он не стал подлежать призыву, то решением призывной комиссии он зачисляется в запас и получает военный билет установленного образца.
Решение о временном освобождении от призыва на военную службу (отсрочке) принимает призывная комиссия (военный комиссар) на основании документов, представленных призывником.
Призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва или истекли сроки предоставленной ему отсрочки, должен быть призван на военную службу на общих основаниях. Утрату или сохранение таких оснований контролирует военный комиссар, прохождение призывником медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - военный комиссариат и орган здравоохранения.

Отсрочка предоставляется призывнику, если он:
- признан временно не годным к военной службе по состоянию здоровья (на срок до 1 года);
- постоянно ухаживает за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем (при отсутствии других лиц, обязанных по закону их содержать), которые:
- не находятся на полном государственном обеспечении;
- нуждаются (по заключению медико-социальной экспертизы) в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре);

- является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата или несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать их;
- воспитывает ребенка без матери (в случае ее смерти, лишения ее родительских прав, раздельного проживания с нею после развода);
- имеет 2 и более детей;
- имеет малолетнего (до 3-х лет) ребенка-инвалида;
- окончил специализированный вуз, получил высшее профессиональное образование и специальное звание и поступил на службу в:
- органы внутренних дел;
- Государственную противопожарную службу;
- учреждения и органы уголовно-исполнительной системы;
- органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
- таможенные органы РФ;

- имеет ребенка и беременную жену (срок беременности которой составляет не менее 26 недель);
- избран депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшим должностным лицом субъекта РФ, депутатом представительного органа или главой муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе (на срок полномочий);
- зарегистрирован в качестве кандидата на выборную должность или на членство в органах (палатах органов) государственной власти или органах местного самоуправления (до дня официального обнародования результатов выборов включительно, при досрочном выбытии - до дня выбытия включительно).

Право на отсрочку от призыва имеют учащиеся и студенты, которые обучаются очно в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях:
- среднего (полного) общего образования (школах), - на время обучения, но до достижения возраста 20 лет;
- начального или среднего профессионального образования (училищах, техникумах, колледжах), если они до поступления в эти образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и до достижения возраста 20 лет;
- среднего профессионального образования, если они до поступления в эти образовательные учреждения получили среднее (полное) общее образование и достигают призывного возраста в последний год обучения, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- высшего профессионального образования (вузах) по:
- программам бакалавриата, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- программам подготовки специалиста, если они не имеют диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ;
- программам магистратуры, если они не имеют диплом специалиста или диплом магистра и поступили в эти образовательные учреждения в год получения квалификации (степени) "бакалавр", - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ.


Отсрочка учащимся предоставляется 1 раз за исключением случаев, когда:
- первая отсрочка предоставлялась при обучении в учреждении среднего (полного) общего образования (школе), - гражданин имеет право на повторную отсрочку для обучения в вузе;
- первая отсрочка предоставлялась при обучении по программе бакалавриата, - учащийся имеет право на отсрочку для продолжение обучения по программе магистратуры.

Право на отсрочку для получения профессионального образования сохраняется за гражданином:
- получившим в период обучения академический отпуск или перешедшим в том же образовательном учреждении с одной образовательной программы на другую образовательную программу того же уровня;
- переведенным в другое имеющее государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательное учреждение для обучения по образовательной программе того же уровня;
Примечание. Право на отсрочку сохраняется только при условии, что общий срок, на который была предоставлена отсрочка, не увеличивается или увеличивается не более чем на 1 год.

- восстановившимся в том же образовательном учреждении, если срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка для обучения в этом образовательном учреждении, не увеличивается.
Примечание. Гражданин, восстановившийся в образовательном учреждении после отчисления за нарушение устава, правил внутреннего распорядка или по другим неуважительным причинам, не сохраняет права на отсрочку.

Право на отсрочку имеют также граждане, которые получают очно послевузовское образование в имеющих государственную аккредитацию вузах и научных учреждениях, имеющих лицензии на такую деятельность, - на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ и на время защиты квалификационной работы, но не более 1 года после завершения обучения.
С 2011 г. предусмотрена отсрочка выпускникам учреждений среднего (полного) общего образования, получившим удовлетворительные результаты на обязательной государственной (итоговой) аттестации, - на период до 1 октября года прохождения аттестации.
Указами Президента РФ право на отсрочку от призыва может предоставляться и другим категориям граждан.
Право на отсрочку может возникать многократно и по разным основаниям. Однако отсрочка от призыва не означает освобождения от него и носит лишь временный характер.

Признание временно не годным к военной службе по состоянию здоровья
Одна из категорий годности к военной службе ("Г") - признает призывника временно не годным.
Заключение о временной негодности (на срок до 12 месяцев) и о необходимости медицинского обследования (лечения) выносит призывная комиссия. В заключении должен быть указан срок явки призывника на повторное освидетельствование, на котором выносится окончательное решение о его категории годности к военной службе.
Если обследование (лечение) призывника можно провести до окончания работы призывной комиссии, заключение о временной негодности не выносится.
Призывник, уклоняющийся (отказывающийся) от обследования (лечения), должен быть повторно освидетельствован через 6 месяцев. Если при этом у него не будет выявлено признаков ухудшения здоровья либо будут отсутствовать явные признаки увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, препятствующие призыву на военную службу, комиссия признает его годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности "Б").
Во время прохождения медицинского освидетельствования призывники имеют право на получение полной информации о медицинских показаниях на отсрочку или освобождение от призыва.
Если призывник (военнослужащий, контрактник) не согласен с заключением военно-врачебной комиссии, он имеет право на независимую медицинскую экспертизу (в учреждении, выбранном им самим) и (или) обжалование заключения комиссии в суде.
Экспертиза считается независимой, если эксперты либо члены комиссии не находятся в служебной (иной) зависимости ни от военкомата, ни от призывной комиссии, ни от других органов, учреждений, должностных лиц и граждан, заинтересованных в результатах независимой экспертизы. Независимая экспертиза производится в медицинских организациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ (услуг) по военно-врачебной экспертизе. Такая экспертиза проводится за счет средств гражданина. Если заключение независимой военно-врачебной экспертизы не совпадает по выводам с заключением военно-врачебной комиссии, военно-врачебная комиссия назначает проведение новой военно-врачебной экспертизы
Если на момент получения военным комиссаром заключения независимой военно-врачебной экспертизы работа призывной комиссии завершена, то заключение независимой экспертизы рассматривается в рамках работы следующей призывной комиссии.
Если гражданин, проходящий военную службу по призыву, признается независимой экспертизой ограниченно годным или не годным к военной службе, то военный комиссар направляет в течение 3 рабочих дней заключение с таким выводом по месту прохождения военнослужащим военной службы для освидетельствования его военно-врачебной комиссией.
В конфликтных случаях окончательное решение по заключению медицинской экспертизы выносит суд.

Закон дает право Президенту РФ своими указами предоставлять некоторым категориям граждан отсрочку от призыва и освобождение от военных сборов. Так, например, предоставлена отсрочка для граждан (не более 200 человек), поступивших непосредственно по окончании образовательных учреждений на работу по рабочим специальностям на основные производства Российского авиационно-космического агентства и Российского агентства по судостроению.
Чтобы получить отсрочку от призыва, необходимо в установленный срок представить пакет (различный в каждом случае) документов, подтверждающих право на нее. Момент представления документов определяется ближайшим призывом, следующим за возникновением основания для отсрочки. Все документы представляются в подлиннике.
Вопрос об отсрочке от призыва гражданина, признанного не годным или временно не годным к военной службе по состоянию здоровья, рассматривается призывной комиссией при наличии у него следующих документов:
- акт исследования состояния здоровья с результатами исследований и диагнозом;
- выписка из истории болезни, заверенная подписями главного врача, лечащего врача и печатью;
- лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности призывника к военной службе и показателе предназначения.
Призывник, постоянно ухаживающий за отцом, матерью, женой, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, должен представить следующие документы:
- свидетельство о своем рождении;
- справку о составе семьи;
- решение суда об усыновлении (при необходимости);
- свидетельства о рождении своих родителей (при уходе за дедушкой, бабушкой);
- заключение медико-социальной экспертизы о необходимости постоянного постороннего ухода (помощи, надзора) за родственниками;
- свидетельство об инвалидности (I или II группы) родственника;
- пенсионные удостоверения родственников;
- свидетельства о рождении его родных братьев или сестер, не достигших 18 лет.
Одинокий отец, воспитывающий ребенка без матери, должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- свидетельство о расторжении брака, либо о смерти матери ребенка, либо решение суда о лишении ее родительских прав.
Призывник, имеющий 2 и более детей должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельства о рождении детей.
Призывник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет, должен представить:
- справку о составе семьи;
- свидетельство о рождении ребенка;
- документы, подтверждающие инвалидность.
Призывник, который окончил специализированный вуз, получил специальное звание и проходит службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в таможенных органах РФ, должен представить:
- диплом о высшем профессиональном образовании соответствующего направления;
- справку с места работы (учебы), заверенную печатью и подписью руководителя и печатью учреждения или органа;
- выписку из приказа о присвоении специального звания.
Для получения отсрочки призывник должен представить, если он учится (очно):
- в школе (в том числе аккредитованной негосударственной) - справку (форма N 26а);
- в училище, техникуме, вузе и других учебных заведениях (в том числе аккредитованных негосударственных) - справку (форма N 26);
Примечание. Справка должна быть заверена печатью и подписана руководителем или заместителем руководителя. Для проходящих обучение на военной кафедре, кроме того - начальником или заместителем начальника кафедры.
- в аспирантуре (других формах послевузовского образования):
- диплом о высшем профессиональном образовании;
- справку (форма N 26), заверенную печатью и подписью руководителя или заместителя руководителя, с датой и номером приказа о зачислении в аспирантуру и датой окончания программы обучения и защиты квалификационной работы.
Призывник, имеющий право на отсрочку по указу Президента РФ, должен представить справку с места работы, заверенную подписью руководителя и печатью учреждения (ежегодно - в сентябре).
Для подтверждения факта исполнения ранее военно-служебных обязанностей необходимо представить военно-учетные документы с отметкой, которая ставится в них при увольнении с военной службы.
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи с гибелью (смертью) отца или родного брата на военной службе по призыву, необходимо представить:
- документы, подтверждающие их родство;
- свидетельство о смерти;
- извещение воинской части в адрес военкомата об их гибели (смерти) с указанием ее связи с военной службой.
Для получения освобождения от воинской обязанности в связи со смертью отца или родного брата вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных на военной службе, после увольнения с военной службы либо после окончания военных сборов, необходимо представить:
- документы, подтверждающие их родство;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о болезни, составленное военно-врачебной комиссией в период военной службы, с заключением о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания с военной службой;
- заключение медико-социальной экспертизы о причинной связи смерти с исполнением ими обязанностей военной службы.

Решением призывной комиссии гражданин освобождается от исполнения воинской обязанности или зачисляется в запас. На основании выписки из протокола заседания призывной комиссии ему выдается военный билет.



5.4 Повестка в военкомат
По повестке военкомата гражданин должен явиться на медицинское освидетельствование, на заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть.
Повестка вручается под расписку работником военкомата (или по месту работы/учебы - руководителем или другим работником организации). В ней должно быть указание об ответственности за неявку. Если вручение повестки невозможно, военком обязан передать в органы внутренних дел письменное обращение с просьбой обеспечить явку призывника (не позднее, чем за 3 дня до назначенного срока).
В случае неявки без уважительных причин гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.
Уважительной причиной является:
- заболевание или увечье, связанное с утратой работоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах этих лиц;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
- иные причины, признанные комиссией или судом уважительными.

Эти причины снимают ответственность за неявку, однако не отменяют вызова в военкомат. При первой возможности граждане должны немедленно явиться в военный комиссариат без дополнительной повестки.

ВОПРОС: Призывник подписал повестку, но не явился в военкомат без уважительной причины. Должен ли он нести ответственность?
ОТВЕТ: Если в повестке сказано, что он вызван на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, - да.

Повестка ни к чему не обязывает призывника, если:
- вручена ему не под расписку (например брошена в почтовый ящик);
- передана через соседей, родителей и т.д. под их расписку;
- оформлена неправильно (например в ней не указано, с какой целью его вызывают в военкомат).

Телефонный звонок не может заменить повестку.



5.5 Как подготовиться к призыву
Призывники должны быть заранее извещены о том, что для отправки на сборный пункт они обязаны прибыть в военкомат в исправной одежде и обуви (в холодное время года или при отправке в местности с холодным климатом - в теплой одежде и обуви). Время явки в военкомат назначается с учетом времени прибытия на сборный пункт, знакомства представителей воинских частей с призывниками и формирования воинских эшелонов (команд). На сборный пункт призывники направляются в сопровождении представителей организаций и военкоматов.
Чтобы быть готовым к встрече с призывной комиссией или военкомом, призывнику необходимо:
- определить время своего призыва на военную службу, учитывая свой призывной возраст и сроки призыва (с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря);
- узнать, имеет ли он право на отсрочку или освобождение по состоянию здоровья;
- узнать, имеет ли он право на какие-либо другие отсрочки или освобождения на время призыва (сейчас и в ближайшем будущем);
- собрать документы, необходимые для подтверждения отсрочек, сделать с них копии;
- изучить законодательные акты, связанные с отсрочками и правами гражданина (при необходимости сделать ксерокопии наиболее важных статей);
- узнать контактные данные правозащитных организаций в своем городе (например Комитета солдатских матерей), передать эти координаты тому из родных или близких, кто будет помогать ему в случае, если он попадет в трудное положение.

Если право на отсрочку есть, необходимо при первом вызове в военкомат зафиксировать это право. Нецелесообразно игнорировать повестки, нужно явиться по вызову в военкомат, предъявить соответствующие документы и требовать, чтобы сделали запись об отсрочке в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, или военном билете. Это поставит отношения с военкоматом в строго законное русло. Документ с отметкой об отсрочке необходимо всегда иметь при себе (полиция иногда задерживает молодых людей призывного возраста на улице "до установления личности" и отравляет в военкомат). Перед призывом (особенно если отсрочка не оформлена) целесообразно оформить у нотариуса генеральную доверенность на кого-либо из близких родственников или друзей.
Повестку "для отправки к месту прохождения военной службы" ("с вещами") обычно присылают или выдают, когда решение о призыве уже принято.
Решению обязательно должны предшествовать медицинское освидетельствование и призывная комиссия, на которой призывник может заявить о своем праве на отсрочку или освобождение от призыва. Если есть сомнения в правомерности вызова "для отправки к месту прохождения военной службы", необходимо связаться с военкоматом по телефону, указанному в повестке, и уточнить причину и правомерность вызова.



6. Военная служба по призыву

6.1 Сроки службы
Военнослужащие, призванные на военную службу после 1 января 2008 года, служат 12 месяцев.
В срок военной службы не засчитываются:
- время пребывания в дисциплинарной воинской части и время отбывания дисциплинарного взыскания в виде ареста;
- время самовольного оставления воинской части или места военной службы независимо от причин оставления продолжительностью свыше 10 суток.

Военнослужащему, освобожденному из дисциплинарной воинской части, при условии безупречной службы время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть засчитано в срок его военной службы.



6.2 Права военнослужащих
Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законами.
Военнослужащие находятся под защитой государства. Никто не вправе вмешиваться в служебную деятельность военнослужащих, за исключением лиц, уполномоченных на то законами и иными нормативными правовыми актами.
Оскорбление военнослужащих, насилие и угроза применения насилия, посягательство на их жизнь, здоровье, честь, достоинство, жилище, имущество, а равно другие действия (бездействие), нарушающие и ущемляющие их права в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, влекут ответственность в соответствии с федеральными законами.
Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Правила передвижения военнослужащих в расположении воинской части, их выезда за пределы гарнизона, на территории которого они проходят военную службу, определяются общевоинскими уставами
Военнослужащие, реализуя право на свободу слова, выражение своих мнений и убеждений, доступ к получению и распространению информации, не вправе разглашать государственную и военную тайну, обсуждать и критиковать приказы командира.
Военнослужащие вправе в свободное от исполнения обязанностей военной службы время мирно, без оружия участвовать в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, проводимых вне территории воинской части. Военнослужащим запрещено участие в забастовках и иное прекращение исполнения обязанностей военной службы как средство урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы.
Военнослужащие не вправе отказываться от исполнения обязанностей военной службы по мотивам отношения к религии и использовать свои служебные полномочия для пропаганды того или иного отношения к религии. Участвовать в богослужениях и религиозных церемониях они могут в свободное от военной службы время как частные лица. Создание религиозных объединений в воинской части не допускается. Религиозные обряды на территории воинской части могут отправляться по просьбе военнослужащих за счет их собственных средств с разрешения командира.
Военнослужащие в соответствии с Конституцией России, федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления. Они могут состоять в общественных, в том числе религиозных, объединения, не преследующих политические цели, и участвовать в их деятельности, не находясь при исполнении обязанностей военной службы.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не разрешается обучение в гражданских образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.
Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, предоставляется не менее 1 суток отдыха еженедельно. Дни отдыха предоставляются военнослужащим в выходные и праздничные дни, а при привлечении их в эти дни к исполнению обязанностей военной службы отдых предоставляется в другие дни недели.
Отпуска для проходящих военную службу по призыву не предусматриваются.
Отпуск по личным обстоятельствам на срок до 10 суток предоставляется военнослужащему в случаях:
- тяжелого состояния здоровья или смерти близкого родственника военнослужащего - супруга, одного из родителей, тестя или тещи, сына или дочери, родного брата или сестры или лица, на воспитании которого находился военнослужащий;
- пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью или близкого родственника военнослужащего;
- в других исключительных случаях, когда присутствие военнослужащего в семье необходимо, - по решению командира воинской части.

Продолжительность отпуска по личным обстоятельствам увеличивается на количество суток, необходимое для проезда наземным (водным, воздушным) транспортом к месту использования отпуска и обратно.
Денежное довольствие военнослужащим, проходящим службу по призыву, устанавливается в соответствии с занимаемой должностью. Для ряда категорий военнослужащих законодательством предусмотрены денежные поощрения, а также особый порядок обеспечения денежным довольствием.
Возможны и другие дополнительные выплаты. Военнослужащим, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или за пределами территории РФ, а также на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, устанавливаются дополнительные социальные гарантии и компенсации.
За военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, сохраняются жилые помещения, занимаемые ими до призыва на военную службу. Они не могут быть исключены из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Для жилищного обеспечения военнослужащих предусмотрена льготная накопительно-ипотечная система. См. раздел Дом - Кредиты при строительстве и покупке жилья (ипотека).
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, имеют право на бесплатную медицинскую помощь, в том числе:
- на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов),
- бесплатное обеспечение лекарствами, изделиями медицинского назначения по рецептам врачей в военно-медицинских учреждениях.

При отсутствии по месту военной службы или месту жительства военнослужащих военно-медицинских учреждений или соответствующих отделений в них либо специального медицинского оборудования, а также в неотложных случаях медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.
В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы или сборов до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (окончания военных сборов или отчисления с них), членам их семей выплачивается 2 000 000 руб. Эта сумма ежегодно индексируется.
Членами семьи, имеющими право на получение страховой суммы считаются:
- супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с военнослужащим или гражданином, призванным на военные сборы;
- родители военнослужащего;
- дети, не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

С июня 2011 г. дети погибших военнослужащих имеют право на ежемесячное пособие в размере 1 597,50 руб. Этот размер подлежит ежегодной индексации. В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, размер пособия определяется с применением этих коэффициентов.
Право на это пособие имеют:
- дети военнослужащих, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы;
- дети сотрудников органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении служебных обязанностей;
- дети лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях, перечисленных выше).

Пособие выплачивается:
- детям до достижения ими возраста 18 лет;
- детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- детям, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Граждане, находившиеся на иждивении погибшего военнослужащего, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца - см. раздел Пенсии.
В случае установления инвалидности в период прохождения военной службы или военных сборов либо до истечения 1 года после увольнения с военной службы или отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, выплачиваются:
- инвалиду I группы - 1 500 000 руб.;
- инвалиду II группы - 1 000 000 руб.;
- инвалиду III группы - 500 000 руб.;
- в случае получения в период прохождения военной службы или военных сборов тяжелого увечья (ранения, травмы, контузии) - 200 000 руб., легкого увечья (ранения, травмы, контузии) - 50 000 руб.

В случае увольнения военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, с военной службы, отчисления гражданина, призванного на военные сборы на воинскую должность, для которой штатом воинской части предусмотрено воинское звание до старшины (главного корабельного старшины) включительно, с военных сборов в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе или ограниченно годными к военной службе вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы или военных сборов, им выплачивается 50 000 рублей. Эти суммы ежегодно индексируются.
Военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд. Неправомерные решения и действия (бездействие) органов военного управления и командиров могут быть обжалованы военнослужащими в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами.
Юридическая помощь всем военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей по вопросам, связанным с прохождением военной службы, оказывается:
- органами военного управления и органами военной юстиции в пределах своих функциональных (должностных) обязанностей;
- органами предварительного следствия, прокурором и судом, в производстве которых находится уголовное дело.

Адвокаты бесплатно оказывают юридическую помощь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по вопросам, связанным с прохождением военной службы.
Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, вправе заключить контракт о прохождении военной службы, то есть стать "контрактниками". Такое право предоставлено тем, кто до призыва получил высшее профессиональное образование в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию негосударственных вузах. Остальные военнослужащие приобретают такое право через 3 месяца службы по призыву. Заключая контракт, гражданин приобретает право на зарплату и другие выплаты, право на предоставление жилья для проживания вместе с семьей и т.д.



6.3 Обязанности и ответственность военнослужащих
Военнослужащие обязаны:
- быть верными Военной присяге, беззаветно служить народу Российской Федерации, мужественно и умело защищать Российскую Федерацию;
- строго соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, требования общевоинских уставов, беспрекословно выполнять приказы командиров;
- дорожить воинской честью, боевой славой и войсковым товариществом;
- совершенствовать воинское мастерство, содержать в постоянной готовности к применению вооружение и военную технику, беречь военное имущество;
- быть дисциплинированными, бдительными, хранить государственную и военную тайну;
- соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

Приведение к Военной присяге происходит по прибытии военнослужащего к первому месту прохождения военной службы после прохождения начальной военной подготовки, срок которой не должен превышать 2 месяцев или по прибытии гражданина к первому месту прохождения военных сборов.
До приведения к Военной присяге военнослужащий (гражданин, призванный на военные сборы) не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы) и задач при введении режима чрезвычайного положения и в условиях вооруженных конфликтов, за ним не могут закрепляться оружие и военная техника, на него не может налагаться дисциплинарное взыскание в виде ареста.
Должностные обязанности военнослужащих и порядок их исполнения определяются законами, уставами и другими нормативными правовыми актами РФ. Военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве (боевой службе), в суточном и гарнизонном нарядах, привлеченные для ликвидации последствий стихийных бедствий, а также при других чрезвычайных обстоятельствах исполняют специальные обязанности. Для исполнения специальных обязанностей военнослужащие могут наделяться дополнительными правами - на применение оружия, силы, предъявление требований, обязательных для исполнения, подчинение строго определенным лицам и другими правами.
В случае совершения какого-либо правонарушения военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, в зависимости от характера и тяжести этого правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.
За проступки, связанные с нарушением воинской дисциплины, военнослужащие несут дисциплинарную ответственность по основаниям и в порядке, которые определены Законом о статусе военнослужащего.
Дисциплинарным проступком является противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством не влечет за собой уголовной или административной ответственности.
Не является дисциплинарным проступком действие (бездействие), совершенное:
- во исполнение обязательного приказа или распоряжения командира;
- в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или другого лица, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны;
- при задержании лица, совершившего преступление, если иными средствами задержать такое лицо не представлялось возможным и при этом не был без необходимости причинен явно чрезмерный, не вызываемый обстановкой вред;
- в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам военнослужащего или другого лица, охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами, если при этом указанным интересам явно не был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный;
- при обоснованном риске для достижения общественно полезной цели. Риск признается обоснованным, если цель не могла быть достигнута другими средствами и были предприняты достаточные меры для предотвращения вреда охраняемым законом интересам. Риск не признается обоснованным, если он заведомо был сопряжен с угрозой для жизни многих людей, с угрозой экологической катастрофы или общественного бедствия;
- в результате физического принуждения, если вследствие такого принуждения военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не мог руководить своими действиями (бездействием).

Не допускается привлечение к дисциплинарной ответственности:
- в случае отсутствия события дисциплинарного проступка;
- если действие (бездействие) не является противоправным или виновным или совершено вследствие хронического психического расстройства, временного психического расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики;
- повторно за один и тот же дисциплинарный проступок;
- по истечении срока давности привлечения к дисциплинарной ответственности (1 год со дня совершения проступка);
- в случае отмены или признания утратившим силу закона или иного нормативного правового акта, нарушение положений которого стало основанием привлечения к дисциплинарной ответственности;
- в случае исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы (отчислением с военных сборов или окончанием военных сборов).

За дисциплинарный проступок к военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, могут применяться следующие виды дисциплинарных взысканий:
- выговор;
- строгий выговор;
- лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег;
- сокращение продолжительности основного отпуска на срок до 5 суток;
- лишение нагрудного знака отличника;
- предупреждение о неполном служебном соответствии;
- снижение в воинской должности;
- снижение в воинском звании на одну ступень;
- снижение в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности;
- досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта;
- отчисление из военного образовательного учреждения профессионального образования;
- отчисление с военных сборов;
- дисциплинарный арест.

Дисциплинарный арест назначается только за грубый дисциплинарный проступок судьей гарнизонного военного суда. Полномочия командиров по назначению других дисциплинарный взысканий устанавливаются общевоинскими уставами.
При дисциплинарном разбирательстве военнослужащий имеет право давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника с момента принятия судьей гарнизонного военного суда решения о назначении судебного рассмотрения материалов о грубом дисциплинарном проступке. Гражданин, в отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке, также имеет право участвовать в судебном рассмотрении этих материалов. В качестве защитника допускается адвокат.



6.4 Увольнение с военной службы по призыву
Право на досрочное увольнение с военной службы по призыву имеет военнослужащий, не имеющий офицерского звания, если:
- его отец или родной брат погиб или умер от ранения во время исполнения обязанностей военной службы по призыву;
- возникла необходимость постоянного ухода за близким родственником (отцом, матерью, женой, родным братом, сестрой, дедушкой, бабушкой), если отсутствуют другие лица, обязанные по закону содержать его, а также при условии, что он не находится на полном государственном обеспечении;
- военнослужащий является опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата/сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать его/ее;
- ребенок военнослужащего остался без матери;
- военнослужащий имеет 2 или более детей;
- военнослужащий имеет ребенка-инвалида в возрасте до 3 лет.

По истечении срока службы по призыву военнослужащие увольняются в запас.
Окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части. Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы, за исключением случаев, когда:
- он находится на стационарном лечении;
- военнослужащая женского пола находится в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
- военнослужащий, проходящий военную службу по призыву, по его желанию остается в воинской части до дня отправки транспортного средства, осуществляющего индивидуальную или организованную перевозку военнослужащих, увольняемых в запас;
- он участвует в походах кораблей;
- военнослужащий находится в плену, в положении заложника или интернированного;
- военнослужащий безвестно отсутствует - до признания его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим;
- военнослужащий находится под следствием,
- в иных случаях, установленных законодательством.

Военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.
Граждане, уволенные с военной службы, пользуются преимущественным правом на поступление в государственные образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования и на подготовительные отделения образовательных учреждений высшего профессионального образования. См. раздел Образование -Прием в высшее учебное заведение.
Они также имеют право на:
- предоставление органами государственной службы занятости населения в первоочередном порядке работы с учетом их специальности в государственных организациях;
- сохранение в течение 3 месяцев после увольнения с военной службы права на поступление на работу в те же организации, где они работали, на должность не ниже занимаемой до призыва на военную службу;
- зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате пособий по социальному страхованию, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил 1 года, а ветеранам боевых действий - независимо от продолжительности перерыва;
- преимущественное право на оставление на работе, на которую они поступили впервые, при сокращении штата работников;
- предоставление - после прохождения военной службы по призыву и принятия на прежнее место работы - материальной помощи на первоначальное обзаведение хозяйством;
- предоставление не позднее месячного срока с момента обращения мест для их детей в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от форм собственности;
- зачет времени военной службы в стаж государственной службы государственного служащего в случае поступления на работу в органы государственной власти.



7. Альтернативная гражданская служба

7.1 Право на замену службы по призыву альтернативной службой
Гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:
- несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Коренные малочисленные народы Российской Федерации - народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями.
Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской не распространяется на лиц:
- для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления;
- которые не относятся к малочисленным народам, но постоянно живут в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

Наиболее распространенным основанием для отказа от военной службы являются религиозные убеждения.
Право на замену военной службы альтернативной гражданской не связывается законом с обязательной принадлежностью к какому-либо религиозному или иному объединению граждан. Действовать в соответствии со своими религиозными убеждениями гражданин может независимо от того, состоит он в какой-либо религиозной организации или нет.
Альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву. Она предполагает выполнение работ в любых сферах, где не предусмотрена военная служба. Это могут быть правоохранительные органы, организации оборонно-промышленного комплекса, гражданской обороны, социального обеспечения, здравоохранения, образования, защиты окружающей среды, пожарной охраны, сельского хозяйства, коммунального хозяйства, сферы обслуживания и другие бюджетные организации. Должности при несении альтернативной службы не предусматривают ношение оружия - это должности рабочих (дворник, грузчик, маляр, слесарь и т.д.) и служащих (врач, учитель, воспитатель, программист, техник и т.д.).
Срок альтернативной гражданской службы в гражданских организациях в 1,75 раза превышает установленный законом срок военной службы по призыву и составляет 21 месяц для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
Срок альтернативной гражданской службы для граждан, проходящих ее в организациях Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в 1,5 раза превышает срок военной службы по призыву и составляет 18 месяцев для направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 года.
В срок альтернативной службы не засчитываются:
- прогулы (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня);
- дополнительные отпуска учащимся;
- время отбывания уголовного или административного наказания в виде ареста;
- время, проведенное на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

Началом альтернативной гражданской службы считается день убытия к месту ее прохождения (указан в предписании военкомата), а окончанием - день прекращения работодателем срочного трудового договора при увольнении с нее.
На альтернативную гражданскую службу направляются мужчины в возрасте от 18 до 27 лет, которые:
- не числятся в запасе;
- имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой;
- лично подали заявление в военный комиссариат о таком желании;
- получили решение об этом призывной комиссии военкомата.

На альтернативную гражданскую службу не направляются граждане, которые:
- имеют основания для освобождения от призыва на военную службу;
- не подлежат призыву на военную службу;
- имеют основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лицом, освобожденным от военной службы, влечет уголовную ответственность и наказывается:
- штрафом в размере до 80 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев;
- либо обязательными работами на срок до 480 часов;
- либо арестом на срок до 6 месяцев.



7.2 Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой
Замена военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется по личной инициативе призывника на основании его заявления с обоснованием, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Заявление призывник может подать в военкомат, где он состоит на воинском учете, в следующие сроки:
- до 1 апреля - если он должен быть призван в октябре - декабре текущего года;
- до 1 октября - если он должен быть призван в апреле - июле следующего года.

Если отсрочка, которая должна была действовать весь срок призыва, в какой-то момент прекратила свое действие, призывник может подать заявление в любое время года, но не позднее 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.
К заявлению призывник должен приложить автобиографию и характеристику с места работы (учебы), а также (по желанию) другие документы. Он может указать в заявлении лиц, которые согласны подтвердить, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Военкомат обязан заявление зарегистрировать заявление и выдать призывнику подтверждающий это документ.
Если в заявлении не указаны фамилия, место жительства, не поставлены дата и личная подпись, оно признается анонимным и не рассматривается.

Заявление рассматривает призывная комиссия только в присутствии призывника.

Повестка с вызовом на заседание призывной комиссии должна быть вручена призывнику под расписку (в общем порядке).
Оповестить указанных в заявлении лиц и обеспечить их своевременную явку на заседание должен сам призывник. Оповещать лучше по почте, чтобы иметь документ об этом - поэтому почтовое извещение нужно выслать заказным письмом с обязательным уведомлением о его вручении адресату. В извещении нужно указать, что на заседание призывной комиссии необходимо явиться с паспортом или заменяющим его документом. При невозможности кому-то из указанных и извещенных лиц явиться на заседание целесообразно заранее выяснить причины и обоснованность их отсутствия.
При неявке на заседание самого призывника его должны вызвать повторно.
Призывная комиссия рассматривает доводы призывника на основании:
- его выступлений на заседании призывной комиссии;
- выступлений лиц, которые согласились подтвердить его доводы о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- анализа представленных им документов;
- анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.



7.3 Решение призывной комиссии и возможность его обжалования
По итогам рассмотрения комиссия выносит решение о замене (или отказе в замене) военной службы альтернативной гражданской службой. Оно должно быть принято в месячный срок со дня подачи заявления призывником. Для запроса дополнительных материалов срок может быть продлен (председателем комиссии), но не более чем на 1 месяц.
Решение принимается простым большинством голосов (при участии в заседании комиссии не менее 2/3 ее членов). Комиссия должна объявить решение призывнику и выдать ему копию решения.
Кроме того, гражданину, по заявлению которого принято такое решение, должна быть вручена повестка с указанием срока явки на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии для конкретного направления его на альтернативную гражданскую службу.
В замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой может быть отказано в случаях, если:
- призывник нарушил срок (порядок) подачи заявления;
- характеризующие его документы и другие данные не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
- в заявлении и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;
- призывник дважды вызывался на заседания комиссии и не являлся на них без уважительной причины;
- ранее призывнику была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, но он от нее уклонился.

Уважительными причинами (с документальным подтверждением) неявки на заседание комиссии являются:
- заболевание или увечье (травма), связанные с утратой трудоспособности;
- тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя либо участие в их похоронах;
- препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли заявителя;
- иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.

Гражданин, которому отказано в замене военной службы альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на общих основаниях.
Решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской можно обжаловать исключительно в судебном порядке. В случае обжалования решения его выполнение приостанавливается до вступления в законную силу решения суда.

Судебное разбирательство назначается на основании искового заявления, поданного с соблюдением правил подсудности (по месту жительства гражданина, либо по местонахождению военкомата).

Иск можно подать (в письменной форме) в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод. Если заявление будет подано позже, причины пропуска этого срока выясняются в судебном заседании и, если будут признаны неуважительными, могут стать основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Суд должен рассмотреть заявление в течение 10 дней с участием гражданина и представителя военкомата.
В исковом заявлении должны быть указаны:
- наименование суда;
- фамилия, имя, отчество, место жительства истца (его представителя);
- наименование ответчика, его местонахождение;
- суть нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;
- обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к заявлению документов.

К заявлению обязательно должны быть приложены:
- автобиография истца;
- характеристика с места работы (учебы);
- решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы альтернативной гражданской;
- другие документы (по желанию).

В заявлении можно указать номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложить ходатайства.
В судебном заседании истец должен обосновать свое право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.



7.4 Направление на альтернативную гражданскую службу
Гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки, определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу. Медицинское освидетельствование проходит в том же порядке, что и для граждан, подлежащих призыву на военную службу.
К месту прохождения альтернативной гражданской службы гражданина направляет военный комиссар в соответствии с решением призывной комиссии и согласно плану специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти.
Гражданин, направляемый на альтернативную гражданскую службу, должен явиться в военный комиссариат в срок, указанный в повестке, и получить под расписку предписание для убытия к месту прохождения альтернативной гражданской службы.
Перечни видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, разрабатывает Министерство труда и социальной защиты РФ - специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по организации альтернативной гражданской службы.
Альтернативную гражданскую службу можно проходить (индивидуально либо в составе групп или формирований) в организациях:
- подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
- подведомственных органам исполнительной власти субъектов РФ;
- Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов в качестве гражданского персонала.

При определении вида (работы, профессии, должности) альтернативной гражданской службы и места ее прохождения призывная комиссия должна учитывать:
- образование гражданина;
- его специальность и квалификацию;
- опыт предыдущей работы;
- состояние здоровья;
- семейное положение;
- потребность организаций в трудовых ресурсах.

Альтернативная гражданская служба (как правило) назначается за пределами территорий субъектов РФ, в которых граждане постоянно проживают. Она не должна препятствовать трудоустройству других лиц, а также служить основанием для перевода их на другое место работы или увольнения.
Гражданин, направленный на альтернативную гражданскую службу, обязан прибыть в организацию, в которую он переводится, в срок, указанный в предписании. Если в установленный срок он не прибыл в организацию, ее руководитель немедленно сообщает об этом в орган исполнительной власти, которому подведомственна эта организация, а также в Федеральную службу по труду и занятости.



7.5 Права и обязанности граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законами. Им предоставляются социальные гарантии и компенсации, связанные с особым характером их трудовой деятельности.
Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Время прохождения гражданином альтернативной гражданской службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, засчитывается в стаж работы в этих районах и местностях. Время прохождения службы на должностях и по профессиям, которые связаны с выполнением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, засчитывается в стаж, дающий право на социальные гарантии и компенсации.
За гражданином, проходящим альтернативную гражданскую службу, сохраняется жилая площадь, занимаемая им до направления на альтернативную гражданскую службу. Он не может быть исключен из списков лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
За гражданином, работавшим до направления на альтернативную гражданскую службу в государственной или муниципальной организации, в течение 3 месяцев после его увольнения с альтернативной гражданской службы сохраняется право поступления на работу в ту же организацию и на ту же должность, а при ее отсутствии - на другую равноценную работу в той же или, с согласия работника, другой организации.
За гражданином, обучавшимся до направления на альтернативную гражданскую службу в образовательном учреждении, при увольнении с альтернативной гражданской службы сохраняется право быть зачисленным для продолжения учебы в то образовательное учреждение и на тот курс, где он обучался до направления на альтернативную гражданскую службу.
Граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, имеют право на обучение во внерабочее время в образовательных учреждениях по заочной или очно-заочной (вечерней) форме обучения. Им предоставляются социальные гарантии и компенсации, предусмотренные для лиц, совмещающих работу с обучением, но при этом им не может быть установлена сокращенная рабочая неделя (или сокращенное рабочее время).
Гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения по месту прохождения ими альтернативной гражданской службы.
Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, имеет право на бесплатный проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом к месту прохождения альтернативной гражданской службы в связи с переводом на новое место альтернативной гражданской службы, к месту жительства при использовании ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно (1 раз в год), к месту жительства при увольнении с альтернативной гражданской службы.
Гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, не вправе:
- отказываться от заключения срочного трудового договора, а также от исполнения трудовых обязанностей по этому договору;
- занимать руководящие должности;
- участвовать в забастовках (иных формах приостановления деятельности организаций);
- совмещать альтернативную гражданскую службу с работой в иных организациях;
- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также оказывать содействие физическим и юридическим лицам в их предпринимательской деятельности, получать за это вознаграждение и пользоваться социальными гарантиями;
- покидать населенный пункт, в котором он проходит службу, без согласования с работодателем;
- прекращать (расторгать) срочный трудовой договор по своей инициативе;
- оставлять рабочее место и покидать организацию в рабочее время, установленное правилами внутреннего трудового распорядка и графиками сменности.



7.6 Трудовая деятельность при прохождении альтернативной службы
Работодатель, к которому гражданин прибыл для прохождения альтернативной гражданской службы, должен заключить с ним срочный трудовой договор на период ее прохождения и в 3-дневный срок уведомить об этом направивший его военкомат, а также орган исполнительной власти, которому подведомственна организация.
В учетной карте гражданина руководитель должен поставить отметку о его прибытии в организацию. Испытательный срок не устанавливается, трудовая деятельность регулируется Трудовым кодексом РФ с учетом особенностей, предусмотренных порядком прохождения альтернативной гражданской службы.
Прибыв к месту службы, гражданин должен предъявить работодателю соответствующие документы. Время его нахождения в пути (подтвержденное проездными и другими документами) должно быть засчитано в срок службы.
Общая продолжительность еженедельного рабочего времени не ограничивается, если гражданин, проходящий альтернативную гражданскую службу, участвует в мероприятиях, определенных руководителем органа исполнительной власти, в подведомственной организации которого он проходит службу. Время исполнения трудовых обязанностей учитывается в сутках. За каждые 3 суток участия в таких мероприятиях должно быть предоставлено 2 суток отдыха (как правило, после окончания мероприятий).
Оплата труда граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, производится по действующей в организации системе оплаты труда. Организация должна бесплатно предоставить им жилье (размещение их в одном здании с военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не допускается), обеспечить специальной одеждой, специальной обувью, средствами индивидуальной защиты в порядке, по нормам и в сроки, установленные законодательством для соответствующего вида работ.
Всем гражданам, проходящим альтернативную гражданскую службу, должны предоставляться ежегодные отпуска продолжительностью 28 календарных дней с сохранением места работы (должности) и заработной платы (отдельным категориям работников - удлиненные).
Отпуск за первый год службы предоставляется после 6 месяцев непрерывной работы в организации (воинской части). По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и раньше этого срока. Отпуск за второй и последующие годы работы можно брать в любое время в соответствии с графиком отпусков, который утверждается работодателем (командиром воинской части) с учетом мнения профсоюза не позднее чем за 2 недели до наступления календарного года.
В некоторых случаях (определенных законом или коллективным договором) работодатель (командир воинской части) обязан предоставлять ежегодный отпуск в летнее (иное удобное) время работникам отдельных категорий, профессий, специальностей.
Отпуск альтернативнику должен быть перенесен или продлен:
- при его временной нетрудоспособности;
- при выполнении им государственных обязанностей;
- в других случаях, предусмотренных законодательством.

Запрещено не использовать отпуска работающим во вредных условиях труда, другим категориям - не использовать ежегодный отпуск в течение 2 лет подряд.
Начало отпуска должно быть отмечено работодателем в отпускном билете установленной формы. Работодатель (1 раз в год) должен приобрести и выдать отбывающему в отпуск работнику проездные документы на проезд железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом общего пользования к месту его жительства и обратно.
По окончании отпуска гражданин должен явиться в установленный работодателем срок, сдать отпускной билет и проездные документы. Отпуск должен быть продлен в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (на основании подтверждающих документов).
Если какое-то время не может быть засчитано в срок альтернативной гражданской службы, работодатель должен уведомить об этом должностное лицо и представляет ему копии документов, подтверждающих наличие таких периодов времени. Приказ должностного лица, в котором определяется период, не засчитанный в срок альтернативной гражданской службы, доводится до работодателя и самого гражданина, проходящего альтернативную службу.



7.7 Увольнение с альтернативной службы
Гражданин подлежит увольнению с альтернативной гражданской службы в случаях:
- окончания срока альтернативной гражданской службы;
- признания его военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе;
- осуществления им полномочий (на постоянной основе) члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ), депутата представительного органа местного самоуправления, главы муниципального образования;
- вступления в законную силу приговора суда о назначении ему наказания в виде лишения свободы.

Приказ об увольнении (с указанием даты увольнения) издает должностное лицо, которому подведомственна организация, где гражданин проходит альтернативную гражданскую службу, на основании представления к увольнению (в 2-недельный срок), которое должен подготовить работодатель не позднее чем за 2 месяца до истечения срока службы.
Представление в связи с возникшим правом на досрочное увольнение работодатель отправляет должностному лицу в 3-дневный срок со дня подачи альтернативником заявления (с подтверждающими документами) о досрочном увольнении. Не позднее, чем через 1 месяц со дня подачи заявления альтернативник должен быть уволен.
Представление к увольнению в связи с признанием гражданина военно-врачебной комиссией не годным или ограниченно годным к военной службе должно быть отправлено работодателем в 3-дневный срок со дня получения им заключения военно-врачебной комиссии. Увольнение должно быть произведено не позднее 1 месяца с того же дня.
Представление в связи с вступлением в силу приговора суда о лишении свободы работодатель должен отправить в 3-дневный срок со дня получения уведомления об этом. Увольнение производится со дня начала отбывания наказания.
Гражданин, умерший в период прохождения альтернативной гражданской службы, считается уволенным по этому основанию со дня, следующего после дня смерти, а признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим, - со дня, следующего за днем вступления в силу соответствующего решения суда.
Работодатель должен выдать работнику в день увольнения (последний день работы) под расчет трудовую книжку с записью о причинах прекращения срочного трудового договора.
Гражданин, уволенный с альтернативной гражданской службы, обязан в 2-недельный со дня увольнения срок встать на воинский учет в военкомате (его удостоверение и учетная карта сдаются в военкомат).
Граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу, зачисляются в запас Вооруженных сил РФ и на военные сборы не призываются.



8. Пребывание в запасе
Граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на 3 разряда по предельным возрастам:
- первый разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 35 лет, младшие офицеры - до 45 лет;
- второй разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 45 лет, младшие офицеры - до 50 лет;
- третий разряд - солдаты, старшины, прапорщики и мичманы - до 50 лет, младшие офицеры - до 55 лет.

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.
Женщины-военнообязанные, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду: имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные - до достижения ими возраста 45 лет.
Запас Вооруженных Сил состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса. Под мобилизационным людским резервом понимаются граждане, пребывающие в запасе и заключившие на добровольной основе контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве. Остальные граждане, пребывающие в запасе, образуют мобилизационный людской ресурс.
Гражданин, поступающий в резерв, должен соответствовать требованиям, предъявляемым к поступающим на военную службу по контракту. Первый контракт о пребывании в резерве может быть заключен с гражданином, не имеющим гражданства иностранного государства:
- пребывающим в запасе, ранее проходившим военную службу и имеющим воинское звание:
- солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, - в возрасте до 42 лет;
- младшего лейтенанта, лейтенанта, старшего лейтенанта, капитана, капитан-лейтенанта, - в возрасте до 47 лет;
- майора, капитана 3 ранга, подполковника, капитана 2 ранга, - в возрасте до 52 лет;
- полковника, капитана 1 ранга, - в возрасте до 57 лет;

- завершившим обучение по программе военной подготовки офицеров запаса на военной кафедре при вузе в течение 15 лет после зачисления в запас с присвоением воинского звания офицера.

Контракт о пребывании в резерве заключается на определенный срок. Первый контракт заключается на 3 года. Новый контракт может заключаться на 3 года, 5 лет либо на меньший срок - до наступления предельного возраста пребывания в резерве, который соответствует предельному возрасту пребывания в запасе, устанавливаемому для граждан из состава запаса второго разряда.
Для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы. Военные сборы подразделяются на учебные и проверочные. Проведение военных сборов в иных целях не допускается. Продолжительность военного сбора не может превышать 2 месяцев. Общая продолжительность военных сборов, к которым привлекается гражданин за время пребывания в запасе (за исключением граждан, пребывающих в резерве), не может превышать 12 месяцев. Периодичность призыва граждан на учебные сборы не может быть чаще 1 раза в 3 года. На проверочные сборы граждане, пребывающие в запасе, призываются независимо от прохождения ими учебных сборов. Для резервистов эти сроки должно установить Правительство РФ.
На время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии. Гражданам, призванным на военные сборы, полагаются следующие выплаты:
- оклад по воинской должности, предусмотренной штатом воинской части, и оклад по воинскому званию;
- коэффициенты за прохождение военных сборов в районах Крайнего Севера и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями к окладу по воинской должности и окладу по воинскому званию и процентные надбавки в размерах, установленных для граждан, работающих и проживающих в указанных районах и местностях;
- командировочные расходы при проезде от военкомата к месту проведения военных сборов и обратно;
- денежная компенсация за наем жилых помещений.

Денежные выплаты пребывающим в резерве, за исключением периода прохождения военных сборов, состоят из:
- месячного оклада;
- коэффициентов;
- ежемесячной процентной надбавки за непрерывное пребывание в резерве к месячному окладу (выплачивается при непрерывном пребывании в резерве от 3 до 5 лет в размере 10 % оклада; от 5 до 10 лет - 20 %; от 10 до 15 лет - 30 %; от 15 до 20 лет - 40 %; 20 лет и более - 50 %);
- единовременной денежной выплаты при заключении нового контракта (при сроке нового контракта 3 года либо при меньшем сроке, если срок ограничивается предельным возрастом, выплачивается 1 месячный оклад; при сроке нового контракта 5 лет либо при меньшем сроке, если срок ограничивается предельным возрастом -1,5 месячного оклада);
- других выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Размер месячного оклада гражданина, пребывающего в резерве, определяется Правительством РФ и не может быть ниже 10 % размера оклада по воинской должности, по которой гражданин приписан к воинской части, и размера оклада по воинскому званию.
Гражданам, пребывающим в запасе, могут быть присвоены очередные воинские звания, но не выше воинского звания после прохождения ими военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке полковника или капитана 1 ранга.


9. Образцы документов
Примерная форма искового заявления о восстановлении военнослужащего на военной службе (нарушено право на выбор основания увольнения)
Примерная форма искового заявления о восстановлении военнослужащего на военной службе (нарушение процедуры увольнения)
Примерная форма искового заявления о восстановлении военнослужащего на военной службе (увольнение в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта)
Примерная форма искового заявления об обжаловании заключений военно-врачебных комиссий
Примерная форма договора купли-продажи квартиры в долевую собственность членов семьи военнослужащего с оплатой по жилищному сертификату военнослужащего

Юридические услуги

ДЛЯ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
Устная консультация юриста
Консультация юриста с правовой оценкой документов, предоставляемых Клиентом
Консультация юриста с выездом к Клиенту
Составление проекта договора, соглашения, жалобы и т.п.
Правовая экспертиза договора
Досудебное урегулирование споров
Участие представителя в суде общей юрисдикции (районном суде) по гражданскому делу
Участие представителя гражданскому делу, в суде апелляционной и кассационной инстанции
Регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
Составление брачного договора
Подготовка исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб, надзорных жалоб и иных процессуальных документов
Представительство в суде по делам о расторжении брака, взыскании алиментов
Представительство в суде по делам об определении порядка участия родителей в воспитании ребенка
Представительство в суде по делам о разделе имущества бывших супругов
Представительство в суде по жилищным спорам
Ведение наследственного дела
Сбор документов для заключения сделок и оформления наследства на земельные участки
Сбор документов и заключение договоров купли-продажи, дарения
Представительство в суде по делам о возмещении морального вреда и материального ущерба, включая дела о ДТП, Обжалование не выплат страховых возмещений или выплат в меньшей сумме
Оспаривание (обжалование) постановлений о привлечении к административной ответственности
ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
Консультации юридических лиц по всем вопросам предпринимательской деятельности
Юридическое сопровождение хозяйственной деятельности
Составление договоров, анализ уже заключенных договоров
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: консультации по правовым вопросам, связанным с хозяйственной деятельностью
Ведение претензионной работы; консультации по вопросам защиты интересов Клиента в судах РФ
Представительство юридических лиц в арбитражных судах и судах общей юрисдикции
Представительство по делам, связанным с банкротством. Защита прав кредиторов. Истребование задолженностей
Налоговый консалтинг. Сопровождение при выездных и налоговых проверках
Представительство в надзорных, контролирующих и административных органах
ДЛЯ ВОЕННОСЛУЖАШИХ И ПРИЗЫВНИКОВ
Устная консультация юриста по военному законодательству
Консультация юриста с правовой оценкой документов, предоставляемых Клиентом
Консультация юриста с выездом к Клиенту
Участие представителя в военном суде по гражданскому делу
Участие представителя в военном суде апелляционной инстанции
Участие представителя в военном суде кассационной инстанции
Подготовка исковых заявлений, апелляционных, кассационных жалоб, надзорных жалоб и иных процессуальных документов
Обжалование неправомерных действий командования связанных с увольнением, переводом, наложением дисциплинарных взысканий, лишение надбавок выплат, помощь в реализации право на досрочное увольнение, помощь в реализации прав на жильё, ипотечно-накопительная
ДЛЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
Создание бизнеса в России
Регистрация и аккредитация представительств иностранных компаний
Получение разрешения на работу в РФ
Регистрация патентов и авторское право
Усыновление, удочерение
Юридическое и бухгалтерское сопровождение
Сопровождение деятельности компаний в РФ
СТУДЕНТАМ И МАГИСТРАНТАМ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ
Задать вопрос юристу
  1. Ваше имя(*)
    Введен недействительный тип данных
  2. Ваш телефон(*)
    Введен недействительный тип данных
  3. Ваш E-mail(*)
    Введен недействительный тип данных
  4. Ваш вопрос(*)
    Введен недействительный тип данных
  5. Введите цифры с картинки(*)
    Введите цифры с картинки
    Введен недействительный тип данных